3月25日上海出台了被称为史上最严的限购政策“沪九条”：非沪籍的朋友需要自购房之前连续缴纳5年及其以上社保或个税才能购房。一时间，大量的购房者被挡在门外，也产生了一系列因限购而导致的违约争议，楼市也急剧降温。实践中，因换工作等原因，到时社保不连续的现象很普遍，如果从文意上严格执行新政，则符合条件购房的人会大大减少。而政府的愿望应该是抑制房价过快增加，而绝不是让房事萧条。
财新网援引中原地产的统计数据: “沪九条”之后，二手房成交量减半。4月第一个周，上海的新房成交均价每平方米首次跌破3万元，新增出台后两周内新房成交价每平方米下降1174元。在此背景下，主管部门确定了新政的执行细则：只要在过去63个月里累计缴满60个月即可买房。
对此，上海市住建委表示，上述规定并不等于政策调整。部分购房人因劳动用工变化办理纳税或缴金手续出现短期中断纳税或缴金属于正常情况，应视为连续缴纳。对此，我们当然表示欢迎。政策制定本来就应该具有一定的合理性。我们似乎也没有必要较真文义上，“连续缴纳满5年及以上”与“63个月内，累计满60个月”意思是否完全一致。但是，当初政策发布时，如果将这句话一并带上，可能会产生更好的效果。至少不会给大家一个政策出台一个月不到，即仓促调整的印象。
据悉，目前闵行区、徐汇区、长宁区、静安区、虹口区、青浦区、杨浦区、普陀区等都已经执行上述细则，还有部分区县尚未施行。可以预见，最终全市都将执行上述细则。
文/杜继业（上海市专职律师，民商法学硕士，微信号：ad80805）